在2026年3月4日，即全国两会召开之际，盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武提出了一项重要建议，旨在通过合理利用国有资产收益与专项税收，逐步将中国农民的养老金提升至每月1000元。这一提案旨在从2026年持续至2030年，为农民的晚年生活提供更好的保障。
中国农民养老金问题亟待关注
张学武指出，自新中国成立以来，农民们以交公粮、参与劳动等方式做出了不可磨灭的贡献。然而，目前农民的养老金水平仍然处于低位，提升农民养老金不仅是保障农村老年人生活的民生工程，也是推动社会公平与乡村振兴战略实现的重要措施。
目前存在的问题包括：首先，农民的保障水平明显偏低。尽管中央在基础养老金标准上进行了多次上调，至2025年仍仅为143元/月/人；而全国城乡居民的月均养老金仅为287元，远低于城镇职工养老保险的3498元水平。与此同时，多数农业大省的养老金标准仅在100-150元之间，无法满足老年人的基本生活需求。
其次，区域差异显著。东部与西部地区之间的基础养老金差异达到6.2倍，以上海的1555元与甘肃的249元为例，显示出显著的区域不平衡，亟需协调。
最后，资金供给的可持续性也是问题之一。2023年社保基金的实际收益率仅为3.1%，低于历史均值，部分省份已出现资金短缺现象。
借鉴国际成功经验与财政政策
张学武提到，国外的一些成熟经验值得学习。例如，德国的养老保险体系将农民纳入其中，农民退休后养老金不低于城镇职工的60%。德国通过养老保险税和国企利润进行双重支撑，其经验为中国提供了很好的借鉴。
此外，韩国实施的基础养老金制度为65岁以上的农民提供每月3000至5000元的养老金，资金来自于烟草税和遗产税，且对于80岁以上的高龄农民会追加补贴。这样的模式为中国农民养老金的提升方案提供了直接的参考。
张学武建议，中国应有效利用这些国际经验，通过国资收益和专项税收来保障农民的历史贡献，从而提升养老金，确保政策的可行性与社会的公平性。
系统性提高养老金的具体计划
张学武进一步提出应制定五年阶梯提升计划。从2026年起，全国城乡居民基础养老金率先提高至每月400元，由中央财政承担大部分费用，逐步扩展至700元、800元，最终在2030年实现1000元的目标，并对经济薄弱地区给予扶持。
具体的资金筹措路径也清晰可见：2026年底前，国有企业需按比例划转资金到社保基金，并对某些特定行业进行风险控制。张学武还建议，从土地出让金和烟草税中提取专项税源，用于养老金的提升，并强化对相关财政的管理与评估。
张学武的提议不仅具备前瞻性，还考虑到了政策的可持续性与公平性，为中国农民的养老金提升提供了切实可行的方案。
